自2023年3月底,道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来,宝鸡市交通运输综合执法支队紧盯整治目标,狠抓工作落实,把道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治作为践行执法为民、整治执法顽瘴痼疾,促进严格规范公正文明执法的重要举措,坚持高站位谋划,高标准开局,精心谋划部署,统筹推进落实,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,专项整治工作取得阶段性成效,日常执法更加文明规范,执法人员思想上的弦绷紧了,行动上落实变快了,工作中的拖沓减少了。
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高位推动周密部署压实责任
依据省、市开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作部署要求,市交通运输综合执法支队第一时间成立了以支队长任组长、副支队长任副组长,各执法大队、各科室负责同志为成员的道路交通安全和交通运输执法领域专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在支队法制科,明确目标任务,做好任务分解,全面压实主体责任。按照省市部署安排的“五个环节”时间要求,4月7日印发了支队关于《宝鸡市交通运输系统道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》,全面部署安排专项整治活动。各执法大队相继结合工作实际,制定了具体的实施方案,明确了指导思想、重点内容、工作安排等内容,对开展专项整治分四个阶段推进,重点聚焦“逐利执法”,执法不规范等五方面问题,建立工作台账,制定整治举措,确保责任压实,效果抓实。支队上下联动、同频共振,专项整治工作领导小组不定期实地督导检查,定期听取各执法大队工作汇报,做到工作有部署、有推动、有督导,确保专项整治工作组织有力、衔接顺畅、高效推进。
畅通渠道全方位收集问题线索
专项整治行动能否取得实效,关键是要深入到群众中去,搞清楚群众的所思、所需、所盼。市交通运输综合执法支队第一时间发布《关于全市公开征集交通运输行业道路交通安全和运输执法领域突出问题线索的公告》及监督举报电话、地址、邮箱,畅通民意诉求渠道,广泛征集问题线索;通过悬挂宣传横幅、制作发放专项整治宣传单、电子屏滚动播放及利用抖音、快手等新媒体,发布专项整治信息,深入宣传专项整治的内容和目的,营造广泛响应,合力推进的浓厚氛围,引导人民群众积极参与、有效监督,提高社会公众对专项整治工作的知晓度、关注度、参与度。为了直接倾听到从业人员和社会公众呼声,支队所属各大队执法人员深入村镇、源头企业、厂矿、货运车辆集散地、重大项目建设工地及公路沿线村镇等发放“问卷调查表”551份,广泛听取、征集交通运输综合执法存在的问题及建议,精准梳理问题清单,建立台账,切实提高群众对专项整治工作知晓率和道路交通安全意识。
坚持问题导向扎实推进落实
支队注重推动专项整治行动与日常执法工作互融互促,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾,进一步端正执法理念、改进工作作风、提升执法能力,不断推进交通综合执法规范化建设取得新发展新进步。
支队对2022年1月以来的执法案卷进行全面评查,逐案从事实认定、证据、适用条款、执法程序、文书制作及时排查漏洞问题;重点自查是否存在乱罚款、滥用自由裁量权问题,是否充分保障当事人享有的陈述申辩和听证权益,是否存在超限车辆只处罚不消除违法行为就直接放行;轻微免罚事项清单执行是否到位等。目前已完成案卷评查512卷,自查自纠问题10条,并切实做到立查立改。开展自查自纠,规范执法行为。自查是否存在选择性执法和执法“寻租”问题;上路执法检查程序是否规范,是否存在随意拦车、扣车等问题;落实行政执法“三项制度”,加强执法记录仪、执法车辆、执法终端等装备配备使用,落实执法全过程记录制度。结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动有关部署要求,5月9日,印发《交通运输行政执法人员行为规范(试行)》,切实规范交通运输行政执法人员执法行为,大力推行说理式执法,取得群众对执法工作的理解和支持,进一步提升交通运输执法领域依法行政水平。
刀刃向内开展警示教育
支队积极开展“以案释法、以案明纪、以案促改”警示教育活动,切实做到警醒思想、反省错误;强化以案明纪,切实做到自我检视、举一反三;强化以案促改,切实做到真改实改、标本兼治。全体执法人员对照检视自身行政执法行为,进一步增强法治意识,规范执法行为,提高依法行政能力,争做尊法、学法、守法、用法的引领者和示范者。
宝鸡市交通运输综合执法支队在深入分析自查自纠问题清单的基础上,聚焦交通运输从业人员利益诉求,聚焦执法不规范、执法方式简单僵化等突出问题,坚持刀刃向内、动真碰硬,锻造政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通执法铁军。
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