基层是党的执政之基、力量之源。近日,宣城市基层党建“学典型、找差距、争先进、提质效”观摩推进会召开。与会人员走进7个县(市、区)和1个市直单位,实地观摩学习15个典型经验,采取看、听、问、答、思、议“六步工作法”,积极营造比学赶超浓厚氛围,为基层党建提质增效注入强劲动能。
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“金锄头”拓宽乡村“致富路”
农村富不富,关键看支部。基层党组织是全面推进乡村振兴战略的主心骨,也是乡村振兴的“金锄头”。基层党组织坚强有力,乡村振兴才能蹄疾步稳。
在绩溪县,结合乡村振兴“五百工程”,开展以争创村(社区)党组织“争先创星”活动,组织81个村(社区)同台竞技、练兵比武,引导村(社区)党组织和广大党员干部转作风、促发展、争先进,促进党建工作与乡村振兴深度融合、齐头并进。
在旌德县,从连片开发、品牌打造、示范带动入手,探索出一条村集体经济抱团发展新路子,形成村企抱团、飞地抱团、村村抱团发展路径。2022年村集体经济经营性收入达到3705.7万元,村均收入54.59万元,集体经济强村达38个,百万元以上强村4个,首次实现百万强村的“零”突破。
汇五物流产业园项目就是飞地抱团中的一个典型代表。为了打破发展壁垒,旌德县整合资金2300万元、集聚5个村零散的土地资源,在全县谋划实施了第一个“飞地抱团”项目,吸引了19家企业入驻,孵化出合创包装和汇五果蔬销售2家公司,吸纳19个村抱团发展,2022年为村集体增收157万元。
在泾县,蔡村镇蔡村村赵村组坚持党建引领,大力发展村庄乡村旅游、休闲农业等特色产业,探索出一条“党建引领、改革先行、产业带动”的乡村振兴发展之路,整合各类财政资金2460万元,用于村庄主次干道改建、污水处理等环境整治和资产收储、产业项目建设。2022年,赵村组闲置资产盘活并投入运营,为村集体经济增收72万元,并通过“村+企”合作运营模式,撬动社会资本注入乡村。
在郎溪县,通过做好靠山、靠水、靠田、靠企“四靠”文章,让土特产逐渐成长为产业发展、乡村振兴的“金字招牌”,推动村级集体经济快速发展,2022年村均收入超53万元,收入50万元以上的村占55.2%。十字镇新和村与安徽康龙农业开发有限公司合作,按照“经营主体+村集体+农户”的模式,建成千亩优质油茶基地和露营基地,实现三产融合发展。
在宣州区,通过搭建管理平台、完善培养机制、落实严管厚爱,实施“青雁计划”,打造一支年轻化、专业化、职业化的乡村振兴建设生力军,217名村(社区)党组织书记中35周岁以下共有28名。洪林镇七景村党委书记罗念念就是其中一位。在其带领下,成立了念念虾稻轮作专业合作社,带领300多户农户发展“稻虾轮作”综合种养,建成4500亩的虾稻综合种养核心示范区,去年产值达1600万元,虾稻轮作模式更是获全国“虾蟹生态养殖优秀奖”。
“绣花针”穿起治理“千条线”
“支部建到网格上、党小组建在楼栋上”“赋能楼栋长”“‘邻聚里’凝‘新’聚力”……一个个大大小小的社区,就是社会的“细胞群落”。全市各基层组织将党建作为基层治理的“绣花针”,找准群众需求的“落针点”,用精细化管理的“针法”,穿起城乡社区工作的千条线,“绣”出一幅党建引领基层治理、创造幸福生活的新图景。
在郎溪县,在推行党建引领“多网合一”的基础上,创新楼栋长联系群众机制,通过建立健全“街道—社区—网格长—楼栋长—住户”的为民服务“五级联动机制”,在全县选聘1775名在职党员干部担任楼栋长,深入小区、楼栋、居民家中,倾听、收集居民诉求,逐事逐项“清单式”回应,现已帮助解决各类问题2500个。
26岁的王丹就是其中一位。作为钟桥街道最年轻的楼栋长,自2022年5月担任钟桥社区大塘角片区楼栋长以来,她线上建立楼栋微信群,收集居民诉求、解答居民疑惑,线下入户走访、定期联系居民,通过这些方式努力做好矛盾调解员、信息收集员、政策宣传员,真正实现从“小年轻”到“大管家”的转变。
在广德市,桃州镇利用安置小区服务用房,设计打造“邻聚里·新居民综合服务中心”,通过红色力量的“穿针引线”,积极引导各类服务资源集聚,构建“4+N”网格管理体系和“1+1+X”基础网格力量体系,调优设置网格110个,成立110个小区党组织和171个楼栋党小组,建设集物业管理、文体活动、学习园地等为一体的服务阵地,让新居民真正感受到归属感。
通过这一方式,该镇整合综合信访、文明创建、环境监督、服务代办、征地拆迁等多部门职责,利用红色物业快速反应优势,为小区居民解决健身器材维护、停车位增设、老旧小区路面改造等问题260余个,并共建小区环境整治、不文明行为劝导和红色代办等志愿服务团队120余支,开创了邻里互通、生活互融的共治新局面。
在宣州区,澄江街道党工委坚持抓体系建设、促整体提升,抓队伍能力、促共建提升,抓群众满意、促氛围提升等“三抓三促”行动,激活共建单位增量、用活在职党员能量。该街道盛宇湖畔小区通过“党建+物业”的模式,开展全面提升群众信心、提升服务专业化水平、提升基层治理力度“三提升”工程,2022年成功入选全省首批“皖美红色物业”示范小区。
“聚能环”激活发展“新引擎”
当下,新业态新就业群体如雨后春笋般不断涌现、蓬勃发展。该市坚持“产业发展到哪里,党建就延伸到哪里”,为新兴领域党建工作树立起“一面旗”,安装好红色“聚能环”,走出一条党建工作与新兴领域发展同向发力、双向共赢的新路子。
在宁国市,以平台经济为代表的新业态模式迅速壮大,以快递、外卖、网约车、大货车从业人员为代表的新就业群体人数达5500余人。该市以“宁新聚力”党建品牌创建为统揽,大力实施“强基、护航、赋能”三大工程,不断推动党建引领新业态高质量发展破题起势。
该市统筹新业态党建工作专项经费40余万元,择优选派7名工作经验丰富的党建工作指导员联系指导22家新业态企业,并建立党员发展专属通道。同时在城市“东西南北中”五个区域各选取一个街区,全面整合3个街道、16个城市社区党群服务中心功能,依托N个临街单位、商户和小区(网格)党群服务站等载体,先后打造了暖“新”驿站64个,实行综合、基础、便利型分类建设与管理,科学设置休息、饮水、热饭、充电、如厕、阅读、上网、应急医疗等“8+X”功能服务。
此外,宁国市还扎实推进国家电子商务进农村综合示范项目,建成宁国电商公共服务中心,先后培育孵化电商企业11家,今年上半年宁国实现网络零售额6.08亿元;建成市电子商务物流配送中心,集聚全市40%快递企业入驻,开展资源合作和配送到村服务,日均进出港件量5.2万件,每年为企业节约物流成本110余万元,实现物流成本低于长三角地区平均水平。
无独有偶。广德市彭村社区以党建为引领,探索出“农旅+会务”的新模式,建成乡村干部实训基地,形成“观摩课”开放式取经、“理论课”沉浸式学习、“实操课”专业化指导的“三课合一”培训模式,走上了会务经济、培训经济、农旅经济一体化新发展道路。2022年集体经济收入突破210万元,较上年增长106.3%。
征途尚未有穷期,奋楫扬帆正当时。在党旗的引领下,全市各基层党组织、党员正以奋发有为的状态,内强素质、外塑形象,以出手必出彩、完成必完美的实际行动,全力推动全市基层党建工作提质增效,在“追赶江浙、争先江淮”、加快建设现代化美好宣城新征程中当先锋、作表率。
责任编辑:陈珺
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